O governo Lula virou uma chave e está preparando ações para reduzir os impactos que o consumidor de energia do mercado regulado (residencial e comercial), a grande maioria dos brasileiros, vem absorvendo na conta de luz nos últimos anos.
Os aumentos na conta do consumidor que recebe energia das distribuidoras é usado para bancar as isenções e condições especiais que foram sendo criadas para o mercado livre (comercial acima de determinado consumo, cerca de R$ 10 mil mensais, que compra energia de matriz renovável e recebe pela rede de distribuição) e GD (geração distribuída, produtores da própria energia renovável, ligados à rede).